La vorágine de legislación ambiental

En este breve recuento queremos revisar la política legislativa ambiental y climática del país, que resulta ser muy diversa, y en la que suelen transcurrir extensos períodos para aprobar leyes. Sin embargo, durante este año (2019), en que se desarrollará en Chile la COP25, pareciera agilizarse el ritmo y aumentar la necesidad de contar con más normativa. Ante ello, debe precisarse que, si bien estos temas requieren una regulación jurídica clara y certera, no debe caerse en el impulso de producir leyes de una manera irreflexiva, motivadas por circunstancias puntuales (legislación a la carta) o por la errónea creencia de que una norma lo puede solucionar todo.

Se requieren buenas leyes, no hay duda de ello, pero no se trata de cualquier prescripción: deben diseñarse reglas adaptativas, flexibles y resilientes, que sean, a su vez, robustas. Para ello, no hay panaceas o un traje hecho a la medida. Aunque cada país puede extraer lecciones de modelos extranjeros, tiene el gran desafío de construir su propio marco regulatorio. Y en esta tarea debe comprenderse que hace falta mucho más que una ley para enfrentar exitosamente los retos ambientales y del cambio climático; es fundamental contar con una ciudadanía informada, consciente y responsable, y con una institucionalidad (pública y privada) con capacidades suficientes para actuar con eficacia y cumplir las reglas establecidas.